如何處理鄰地要求管線安置？－永然文化

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■李永然

　　實務上，有時鄰地所有人會要求通過自己的土地設置電線、水管、瓦斯管或其他管線，這時土地所有人該如何面對？我國《民法》為相鄰關係，於第786條第1項定有土地所有人的管線安設權，其規定：「土地所有人非通過他人之土地，不能安設電線、水管、瓦斯管或其他管線，或雖能設置而需費過鉅者，得通過他人土地之上下而設置之。但應擇其損害最少之處所及方法為之，並應支付償金。」；依前述規定，土地所有人設置管線應具備下列要件：1.須非經過他人之土地，不能設置管線，或雖能設置但需費過鉅；2.須通過他人土地之上下而設置之；3.須選擇損害最少之處所及方法為之（註1）。

　　由上述說明可知，土地所有人安設管線，必須對他土地所有人支付「償金」，此一償金的性質應係使用土地的對價，而不具有損害賠償性質（註2）。

　　又如土地所有人欲通過他人土地安設管線，雙方就償金數額仍有爭議，他土地所有人拒絕土地所有人進行設置，此時是否構成侵權？由於土地所有人進行管線安設，必須支付償金，從而土地所有人即應先與欲通過之他土地所有人洽商償金數額，於自行協議或取得法院確定判決前，他土地所有人拒絕容忍土地所有人設置管線，當屬權利的正當行使，無不法侵害土地所有人之權利可言（註3）。

　　再者，土地所有人於安設管線後，他土地所有人能否以「情事變更」為由，要求土地所有人變更其設置？我國《民法》第786條第2項規定：「依前項之規定，設置電線、水管、瓦斯管或其他管線後，如情事有變更時，他土地所有人得請求變更其設置」；而且前述的「變更設置費用」，應由土地所有人負擔；但法令另有規定或另有習慣者，從其規定或習慣（參見《民法》第786條第3項）。

註1：參閱謝在全著：民法物權論（上），頁286，民國99年9月修訂五版，自刊本。

註2：參閱劉春堂著：判解民法物權，頁138～139，2010年10月修訂七版一刷，三民書局發行；鄭冠宇著：民法物權，頁228～229，2010年8月一版一刷，新學林出版公司出版。