永然文化

　　自由時報報導，台中市一名信奉基督教的黃姓女子在父親過世後，申請加入家族的祭祀公業，公業以其為女子身分及信仰基督教無供奉祖先牌位為由拒絕，經黃女提起訴訟後，台中高分院法官認為，依男女平等原則，不能拒絕女子加入祭祀公業，而黃女的信仰雖然是基督教，但家中有擺放父親遺照，也算祭祀祖先，認定黃姓女子有權加入祭祀公業。

■高欽明

一、《祭祀公業條例》施行「前」已存在之祭祀公業，派下員資格（第4條）之認定如下：

　　前兩天，新北市一名從父親手中接下模具工廠的男子，接手後，認為父親未完全放手讓他經營，酒後和父親發生衝突，持利器砍傷父親；送醫後，趕到醫院的母親情緒失控，持水果刀劃傷兒子。父親不忍告兒子，但兒子卻堅持對母親提告。如果發生家暴事件，可以向誰救援呢？

■涂秀蕊

　　家庭暴力受害者遇到家庭暴力時，最初的反應，經常是「不可能發生的！這事不可能臨到我！」，之後，自責是否自己做錯事或說錯話，等到隱忍再三，認清暴力的發生原因不在於自己，而是施暴者無法處理自己失控的情緒時，才會轉而向外求援。遺憾的是，當受害者向外求援時，經常是先向自己的親人、朋友投訴，而這些最親近的人，卻多半抱著「夫妻床頭吵、床尾和」或「嫁出去的女兒，潑出去的水」、「勸合不勸離」，或為小孩、家庭著想等理由，讓受害者在求助的第一線上即打了退堂鼓，等到受害者再度遭受更慘痛的家庭暴力時，才會重新提起勇氣去處理。

　　台北市長柯文哲日前接受東森新聞《關鍵時刻》專訪時，談到風波不斷的台北市雙子星案，他主張應該開標，而且採國際標就好。爭議頗多的雙子星案該如何解，仍有待政府單位解決，但政府採購究竟是如何招標的，倒值得大家關心。

■唐國盛

　　《政府採購法》第18條：「採購之招標方式，分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。本法所稱公開招標，指以公告方式邀請不特定廠商投標。本法所稱選擇性招標，指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請符合資格之廠商投標。本法所稱限制性招標，指不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。」

　　2014年年底，有位三歲大的小朋友在新北市三重區開元公園的兒童遊戲場玩溜滑梯時，因攀爬階梯跌倒，導致左手肘骨折，家長認為是公園的遊具設計疏失，於是要求國賠。雖然結果如何，尚不能得知，但倒讓小編想到，什麼情況下可以申請國賠呢？

■楊冀華

　　按公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任，國家賠償法第3條第1項定有明文。其構成要件如下：

　　新北市一位透過某房屋仲介公司買房子的女子，2013年時，再委請同一間仲介公司的另名王姓房仲代為銷售。王姓房仲登入公司的系統查詢後才發現，原來女子所購買的房屋在購買前就已被認定是凶宅。於是購屋女子向仲介公司請求賠償。房仲公司買回房子達成和解，再以洩漏公司資料為由，轉向王姓房仲提告。最後在王姓房仲主張本來就該將完整的資料提供給客戶下，法官判決王姓房仲無罪。

■吳任偉、許淑玲

為何需要簽訂保密及競業禁止條款？

　　台北市柯市長上任後新聞不斷，這兩天又談到都更了，在接受壹電視《正晶限時批》訪問時，主持人李晶玉問，都更過去常與黑道掛鉤，要如何解決？柯文哲指出，他講過了，若遇到黑道，那下次談判，他自己去，「每個警察都帶槍，看黑道厲害？還是白道厲害」？其實柯市長一直在談的「都更」，是屬「公辦」都更，永然文化好友們知道都更其實分為「公辦」和「自辦」嗎？

■李永然律師、陳曉祺律師

　　都市更新依「實施者」之不同可分為「公辦」及「自辦」。依現行《都市更新條例》之規定，「公辦」之都市更新毋需得一定比例之土地或合法建物之所有權人同意；而「自辦」都市更新，則在不同階段、不同情況下，須得到《都市更新條例》所規定比例之土地或合法建物所有權人同意方得為之。由於都市更新須耗費極大之成本，以重建方式進行更新所花費之資金尤甚，主管機關並無充足財源可積極辦理都市更新，故原則上政府對於民間進行都市更新係採開放並鼓勵之態度。除資金層面外，重建方式之都市更新尚涉及建築規劃、營造技術等多種專業範疇，若無不動產開發相關業者之資金及技術介入，無論主管機關或土地及合法建築物所有權人，皆難以獨力進行都市更新事業。因此，政府機關近年來逐步放寬實施都市更新之要件及簡化程序，並提高誘因（如容積獎勵、租稅減免），以促使民間不動產開發相關業者主動成為實施者。

　　最近B.O.T的高鐵是否要破產鬧得沸沸揚揚，雖然這不是小編能管的，但換個角度想想，雖然是B.O.T，但B.O.T案件在投資興建、營運等過程，是否受《政府採購法》管呢？

■李永然

　　我國《政府採購法》第99條規定，機關辦理政府規劃或核准的交通、能源、環保、旅遊等建設，經目的事業主管機關核准開放廠商投資興建、營運者，其「甄選投資廠商的程序」，除其他法律另有規定者外，適用本法的規定。

　　去年4月間，台中市某大樓曾有位住14樓的婦女，經常往樓下亂丟瓶罐、垃圾等，社區的遮雨棚曾被打破，還有人被砸傷。社區管委會通知改善、多次勸導無效，於是提出強制遷離告訴。

■謝心味

　　公寓大廈管理條例的立法精神在於落實社區住戶自治，原則上，公寓大廈的管理維護採自律方式，由管理委員會及區分分所有權人會議決議加以運作處理，但是住戶對於管理委員會及區分所有權人會議決議事項如不加以改善，則以他律模式解決，由主管機關介入處理。公寓大廈管理條例第49條規定，對違規住戶，由主管機關科處罰鍰，限期令其改善或履行，且得連續處罰。如果上述方式都無法奏效，公寓大廈管理條例於第22條制定有「驅逐惡鄰」條款，管理委員會可向法院訴請強制其遷離。

　　遠通公司和高公局曾向協調委員會聲請調解，以解決懲罰性違約金爭議，姑不論調解結果如何，但這麼大的公司和政府，都會採取調解來解決爭議，平民小百姓似乎更應了解「調解委員會調解」是怎麼回事。

■溫煥彬

一、聲請的程式

　　聲請調解，由當事人向鄉鎮市調解委員會以書面或言詞為之。以言詞聲請者，應由調解委員會秘書製作筆錄；以書面聲請者，應按他造人數提出繕本。聲請調解，應表明調解事由及爭議情形。

　　去年被爆販售黑心混油的大統長基公司，又被國稅局發現欠繳營業稅上億元。法務部「行政執行署」經過一年多的催討，終於討回兩億兩千多萬的欠稅和罰款。行政執行的效力可見一斑！

■吳煌和　　

一、執行時間之限制