台北市長柯文哲日前接受東森新聞《關鍵時刻》專訪時，談到風波不斷的台北市雙子星案，他主張應該開標，而且採國際標就好。爭議頗多的雙子星案該如何解，仍有待政府單位解決，但政府採購究竟是如何招標的，倒值得大家關心。
■唐國盛
《政府採購法》第18條：「採購之招標方式，分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。本法所稱公開招標，指以公告方式邀請不特定廠商投標。本法所稱選擇性招標，指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請符合資格之廠商投標。本法所稱限制性招標，指不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。」
一、公開招標：
公開招標，係指經公告程序，邀請有興趣之廠商投標。有關公告需於政府採購公報刊登。
二、選擇性招標：
所稱選擇性招標，係指經公告程序，邀請廠商提供資格文件，以便對個案辦理資格標之招標，通過資格審查之廠商方可參加後續規格、價格之競標；或對特定採購標的建立常年性候用廠商名單，以供爾後直接邀請彼等投標之依據。選擇性招標之選商程序，應平等對待符合邀標資格條件之廠商，儘量多邀請所有廠商參與投標。
三、限制性招標：
限制性招標，係指不經預先刊登公告程序，逕行邀請一家或二家以上廠商投標。這些條件，包括以公開招標或選擇性招標方式辦理後無廠商投標、無合格標或有圍標情事；或供應源只有一個，別無選擇；或基於無法預見之緊急情況；或向原供應商採購替換用零配件；或因擴充既有規模，須顧及互通性之需要；或屬研究發展性質之試驗品、試驗性服務；或因追加工程，必須洽原立約商辦理，但未逾原合約金額百分之五十者：或與原案類似之後續工程發包，在第一次之招標文件已有標示者等。機關辦理限制性招標，邀請二家以上廠商比價，有二家廠商投標者，即得比價；僅有一家廠商投標者，得當場改為議價辦理。
政府採購法雖規定招標方式有三種，以公開招標為原則，若欲採選擇性招標時，須合於本法第20條所規定之情形，同理如欲採限制性招標亦必須合於第22條規定情形之一始可為之。故招標方式之決定，並非可恣意行之，此點須特別注意。
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