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信託之委託人依法有何權利？

■李永然律師

基於國人運用「信託」有日益增多的趨勢，而信託的委託人不論是「自益信託」或「他益信託」（註1）也有瞭解「權利」、「義務」的必要，信託委託人的權利為何，以下加以解說：

一、權利保留權：

「權利保留權」，即委託人在設定信託行為時，可以保留一些權利，例如：變更受益人或終止信託契約（《信託法》第3條、第64條第1項）。

二、對強制執行提起「異議之訴」的權利：

由於《信託法》第12條第1項規定：對「信託財產」不得強制執行。但基於信託前存在於該財產的權利、因處理信託事務所生的權利或其他法律另有規定者，不在此限。如有違反前項規定時，依《信託法》第12條第2項規定，委託人可以於強制執行程序終結前，向「執行法院」對「債權人」提起「異議之訴」（註2）。

三、變更對信託財產管理方法的請求權：

依《信託法》第15條規定：信託財產管理方法的變更，得經「委託人、受託人及受益人」三方同意變更；但如果遇上因「情事變更」，以致於不符合「受益人」的利益時，「委託人」可以依《信託法》第16條的規定，聲請「法院」變更（註3）。

四、請求損害賠償、回復原狀、損失填補或減免報酬權 利：

又委託人將信託財產交由受託人管理、處分，受託人如「管理不當」致信託財產發生損害或違反「信託本旨」處分信託財產時，委託人依《信託法》第23條規定，可以請求以「金錢」賠償信託財產所受損害或回復原狀；且可以請求減免報酬。又受託人依《信託法》第24條第1項規定，應將「信託財產」與其「自有財產」及「其他信託財產」分別管理，確保信託財產的「特定性及獨立性」（註4）；如受託人違反前述規定，而獲得利益者，「委託人」可以請求將其利益歸於信託財產；如因而致信託財產受損害者，受託人雖無過失，也要負損害賠償責任，但受託人證明縱為分別管理，仍不免發生損害者，不在此限。

五、請求閱覽、抄錄或影印帳目並說明信託事務的處理：

《信託法》第32條第1項規定：委託人得請求閱覽、抄錄或影印信託財產目錄、收支計算表、帳簿，並得請求受託人說明信託事務的處理情形。

六、終止信託的權利：

又在「自益信託」的情形，因「受益人」為「委託人」自己，故《信託法》第63條規定，委託人得隨時終止信託；但如信託利益非由委託人全部享有者，依《信託法》第64條規定，除委託行為另有訂定外，「委託人及受益人」得隨時共同終止信託。

七、變更受益人：

如前所述，私益信託有「自益信託」及「他益信託」之分：如為「自益信託」時，信託行為的委託人與受益人為同一人，委託人於信託期間隨時可以變更受益人，但如果是「他益信託」，如委託人在信託成立時，於「信託契約」條文中保留變更受益人的權利，則委託人也可以於信託期間，按「信託契約」內容變更受益人（註5）。

綜上所述，本文中提及了委託人的七項權利，但委託人的權利並非僅止於此，其他如：新受託人及監察人的選任（《信託法》第36條第3項），及信託關係消滅時，「信託財產」的處理，其中也涉及委託人的權利。

就以信託關係消滅時，信託財產的歸屬，《信託法》第65條訂有明文，即除信託行為另有「訂定」外，信託財產以歸屬於享有全部信託利益的受益人，最為符合信託目的，其無享有全部信託利益的受益人時，則歸屬於信託財產的原所有人即「委託人」；委託人已死亡者，則歸屬於其「繼承人」（註6）。

因此，成立信託的委託人一定要明白自身依《信託法》規定，可以主張的「權利」有哪些？唯有瞭解，才能懂得於適當時機依法行使，以保障自己的權益。

（本文作者為永然聯合法律事務所所長、永然法律基金會董事長）

註1：信託有「公益信託」與「私益信託」之分，前者之設立目的乃在於「公共利益」；至於後者則以「私的利益」為目的。後者又可分為「自益信託」或「他益信託」。參見台灣金融研訓院編輯委員會編著：信託業入門及解析，頁37，2008年1月初版，台灣金融研訓院發行。

註2：信託法制與實務編撰委員會主編：信託法制與實務，頁63，民國90年5月初版，台灣金融研訓院發行。

註3：陳俞君編著：信託與投資操作實務，頁23，民國92年2月1日，吉田出版社出版。

註4：蕭善言、封昌宏共同編著：信託法及信託稅法最新法令彙編，頁192，2016年2月初版，台灣金融研訓院發行。

註5：陳俞君編著：前揭書，頁24。

註6：參見《信託法》第65條的立法說明，載蕭善言、封昌宏共同編著：前揭書，頁251。

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