■李永然
一、大陸台商進行強制執行，法院有時要拍賣、變賣債務人的財產：
台商在中國大陸對於其債務人取得合法的「執行根據」，即可進行強制執行。台商向人民法院聲請強制執行，法院會對債務人（即被執行人）通知履行「法律文書」內所確定的義務；倘若債務人仍未按該通知內容履行，則人民法院將進一步查封、扣押、凍結、拍賣、變賣債務人應當履行部分的財產（參見大陸《民事訴訟法》第244條第1款前段）。
在該執行程序，除非控制的財產是「金錢」，否則通常都要進行「變價」，變價的主要方式有「拍賣」和「變賣」兩種方式（註1）；而如何進行？台商有認識了解的必要，筆者願藉本文予以探討。
二、大陸現行《民事訴訟法》對於拍賣、變賣的規定：
首先談一下大陸《民事訴訟法》拍賣、變更的規定；現行大陸《民事訴訴法》第247條是規定：財產被查封、扣押後，執行員應當書令被執行人在「指定期間」履行法律文書確定的義務。被執行人逾期不履行的，人民法院應當「拍賣」被查封、扣押的財產；不適於「拍賣」或者「當事人雙方同意」不進行拍賣的，人民法院可以委託有關單位「變賣」或者自行變賣。國家禁止自由買賣的物品，交有關單位按照「國家規定的價格」收購，此一規定是於2012年間修改《民事訴訟法》時修改原第223條的規定，修改後內容主要是規定了「拍賣優先的原則」即「人民法院」首先應當拍賣被查封、扣押的財產，只是對於不適於拍賣或者當事人雙方同意不進行拍賣的財產，「人民法院」才可以進行「變更」處理；這種的修改，有利於充分發揮被查封、扣押財產的價值，最大化實現權利人的權利（註2）。故該修正也確立將「變賣」的適用，限於「不適於拍賣」和「雙方當事人同意不進行拍賣」兩種法定情形（註3）。
三、台商對於進行拍賣、變賣應注意的問題：
由上述說明，可知大陸《民事訴訟法》於2012年間的修正，將現行的拍賣、變賣規定的較過去更為完善；而進行此一程序，台商究竟應注意那些問題？現筆者將之例舉如下：
（一）注意評估、拍賣機構的選擇：
由於大陸最高人民法院《關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第8條規定：拍賣應確定「保留價」，「拍賣保留價」由人民法院參照「評估價」確定。目前如何確定評估機構？自2012年1月1日大陸最高人民法院《關於人民法院委託評估、拍賣工作的若干規定》實施之前，各省「高級人民法院」一般會編製委託評估機構的名冊，供當地法院及當事人參考；但自前開司法解釋實施後，明確規定法院不再編製相關名冊，並規定法院採取「隨機方式」確定評估、拍賣機構。「高級法院」或「中級法院」可以根據本地的實際情況，統一實施對外委託；亦即在雙方當事人無法就評估、拍賣機構的選擇達成一致意見，法院不能直接指定，而必須報請當地統一管理評估、拍賣事項的法院採取「隨機」方式確定（註4）。
（二）那些情形要適用變賣？
如前所述，「變賣」不同於「拍賣」，變賣僅適用於「不適於拍賣」和「雙方當事人」同意不進行拍賣，兩種情形；而何謂「不適於拍賣」？
此可由大陸最高人民法院《關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第34條的規定予以理解，即「、、金銀及其製品、當地有公開交易價格的動產、易腐爛的物品、季節性商品、保管困難或者保管費用過高的物品，人民法院可以決定變賣」，因而「不適於變賣」主要包括以下兩種情形：
1.金銀及其製品、當地市場有公開交易價格的動產：除前述物品外，上市公司流通股、公司債券等有價證券，也可以直接變賣。
2.執行標的有價值減損的危險或不易保管的。
（三）能否將拍賣財產抵債？
再者，如拍賣財產在拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於「保留價」，即「流拍」時，即可進行將拍賣財產抵債。
四、結語
綜上所述，台商在中國大陸為了實現債權，向人民法院申請強制執行，對於所查封、扣押的財產進行拍賣、變賣時所涉及的法律規定相當多，必須注意並運用方能確保自身權益！
註1.江必新主編：《民事訴訟法》修改條文解讀與應用，頁466，2012年9月第1版第1刷，法律出版社出版。
註2.全國人大常委員會法制工作委員會民法室編著：2012民事訴訟法修改決定 條文解釋，頁316，2012年9月第1版第1次印刷，中國法制出版社出版。
註3.張衛平主編：新民事訴訟法專題講座，頁272，2012年12月第1版第1刷，中國法制出版社出版。
註4.陳浮著：律師辦理民商事訴訟案件操作指引，頁221，2013年8月第1版第1刷，法律出版社出版。
--------------------------------------------------
《104-06-3156投資情報104.6.21~7.4第153期第70-71頁》
http://www.law119.com.tw/newdesign/comptaipei/personview.asp?kname=李永然&ktop=台商對在中國大陸強制&idno=6847&keywords=
留言列表
