永然文化

2018.9.5 ETtoday東森新聞雲刊登李永然律師專文「假釋准駁是看改過向善還是社會觀感？」

　　近日在一週內先後有兩則報導，涉及兩位在服刑中的受刑人，其刑期的執行率已超過六成，又是屬於「初犯」，累進處遇分數也已達到標準，提出假釋申請後，初審均已獲得通過，但在法務部矯正署複審時，卻都遭到以「社會觀感不佳，有再行考核的必要」為由，而駁回這兩位受刑人的假釋申請。

　　按我國《監獄行刑法》第81條第1項規定：「對於受刑人累進處遇至二級以上，悛悔向上，而與應許假釋情形相符合者，經假釋審查委員會決議，報請法務部核准後，假釋出獄。」既然假釋的申請及核准的程序及條件，法律已有明定，未料法務部矯正署在審核假釋時，竟以「社會觀感不佳」為由而駁回申請，令筆者大感不解。

　　我國假釋條件是規定在《刑法》第77條：「受徒刑之執行而有悛悔實據者，無期徒刑逾25年，有期徒刑逾二分之一、累犯逾三分之二，由監獄報請法務部，得許假釋出獄。」按照法律規定的假釋要件來看，在於受刑人是不是已經符合假釋的門檻，同時受刑人是不是已經有「悛悔實據」。假設受刑人已有悛悔實據的話，即應當准予假釋，因為《刑法》規定假釋的目的是在鼓勵受刑人，使他們能夠改過向善，但現在法務部卻是加上一個法律所沒有的條件，以「社會觀感不佳」做為理由。

　　然「社會觀感不佳」的標準究竟何在？顯然欠缺一個客觀的標準，動輒用法律所沒有規定的理由來駁回假釋申請，必然造成受刑人難以接受。無怪乎筆者長期接到受刑人的來信，常質疑假釋申請欠缺客觀標準。如果沒有按客觀的標準做為假釋准駁依據時，受刑人會有高度的不確定感，這對於台灣不斷強調「以人權治國，是一個民主法治社會」，無疑是一大諷刺。

　　法務部應以符合法律所規定的要件做為假釋准駁的依據，改進假釋的審核作業。再者，法務部目前也正在進行《監獄行刑法》的修正，此法攸關受刑人的權益甚鉅，希望能完善修法，使我國的獄政改革能有令人耳目一新之感，同時對受刑人更具教化作用。

李永然／假釋准駁是看改過向善還是社會觀感？（觀看文章，請點擊入內）

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監獄真相大揭露——矯正制度的現況與展望
作者：李永然、黃隆豐、李雯馨等著
出版日期：2018/05 初版
書號：3B11
定價：300元

　　一道高牆，築成兩個世界，牆內的人都是不討喜的、因違法而被收容的人。監獄，是矯正機關，執行法院判決確定的自由刑──有期徒刑或無期徒刑的單位。而時不時躍上媒體的監獄意外事件，令監獄在管理受刑人時的尺度拿捏上格外小心；也因這些事件，令監所內的人權問題浮上檯面。本書作者實際觀察我國監獄矯正執行現況，再就目前的各項矯正法規，逐一檢視，配合實際監獄矯正執行操作現況，以實務執行現有法制的障礙、矛盾、不當等層面，依據各項矯正法學理論，以及與世界矯正規制比較，提出我國矯正執行法制的研討及建議報告，編寫成書，以供立法者及實際執行公務人員參考，共同為我國矯正執行體制，做出符合監獄人權及有效率地改造收容人思想的法制規範。