永然文化

2017.12.5 ETtoday東森新聞雲「雲論--名人論壇」刊登李永然律師專文「國民法官讓你當！參審制為審判制度改革最佳解」

▲結合6位國民法官的生活經驗，與3位職業法官共同認定事實，做出符合人民法感情的判決結果，讓司法更值得人民信賴。（圖／司法院）

　　司法院在近日公布《國民參與刑事審判法》草案初稿，並且在記者會現場安排6位國民法官與3位法官的組成模擬法庭，展示出未來我國國民法官制度的雛形。司法院特別指出，目前規劃的國民參審制，僅適用在刑事訴訟程序當中；參與審判的國民法官，必須是年滿23歲具有高中以上學歷，並且不具法律專業的一般民眾，參與重大刑事案件的審判程序，與法官一起認定事實，並且決定被告是否構成犯罪，以及刑度的高低。司法院規劃的參審制，對於我國既有的刑事訴訟制度而言，可謂相當進步的一次變革！

　　關於人民參與審判制度的選擇，過去幾年來司法院曾經在部分地方法院試行觀審制，由觀審員針對個案的事實認定、法律適用與量刑提供意見，希望藉此彌補法官的不足。今年在司法改革國是會議中，「人民參與審判」也是相當重要的議題之一，甚至為此議題舉辦陪審制公聽會，當時就有贊成引進陪審團制度的聲音；不過司法院則是主張，我國現階段較適合參審制。

　　由於我國向來司法制度遭人詬病的缺失，來自於審判不夠公開透明，或認定事實背離人民生活經驗，甚至不符合人民的法感情，因此才有「恐龍法官」之譏，也讓人民無法信賴司法制度。而司法院規劃的國民參審制，不僅國民法官可以直接參與審判，讓審判過程透明化；更可以結合每位國民法官的生活經驗，與法官共同認定事實，做出符合人民法感情的判決結果；同時法官可以透過法律專業，避免國民法官未審先判的問題。因此，在我國社會尚不具備實施陪審制的前提下，司法院提出的參審制，毋寧是改革我國司法審判制度的最佳解，同時也是增進我國人民法治意識的契機。

李永然／國民法官讓你當！參審制為審判制度改革最佳解（觀看文章，請點擊入內）