我國監獄超收問題嚴重
■李永然、黃隆豐
監獄超收情形已是多年沉痾難以改善，法務部矯正署於民國104年5月曾發表〈矯正機關收容情形探討〉一文，研討分析我國監獄超收及受刑人擁擠情況。該文結論認為：「矯正機關超額收容比率居高不下，易造成戒護管理及教化上之困擾，且對矯正機關運作、收容人各項權益、刑罰有效執行等，產生許多負面影響。矯正署奉示於101年研提〈疏解監所超收擁擠策略──改善監所十年計畫規劃報告〉，區分為優先、次要及配合重要政策專案辦理等階段賡續推動監所擴、改、增建計畫，以解決矯正機關超額收容問題。」。顯見我國「監獄超收擁擠」情形早已浮上檯面，但卻從未有效改善。
民國105年6月間，各監獄超額收容人數，以桃園監獄、臺北監獄、新竹監獄及高雄二監最多，台北監獄甚至超收逾千人；超額收容比率，則以桃園監獄的47.84%及台北監獄的40.88%為超收比率最高之第一、二名，新竹監獄與高雄二監互為第三、四名。民國105年6月7日，二十六所監獄中，除澎湖、綠島、金門、桃園女子、臺中女子高雄女子、三所外役監獄等九所監獄未超收外，餘十七所監獄均呈現超額收容情形；超收比率逾平均數30%之監獄有四個，超收比率逾平均數20%之監獄有十所，超收比率為19.2%。到民國107年2月底，超收率降到7.5%，超收情形已緩步下降，普遍實施一人一床政策，但監獄仍然擁擠。而影響教化成效與收容人在監權利的狀況，也尚未解除。
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《監獄真相大揭露——矯正制度的現況與展望》一書作者實際觀察我國監獄矯正執行現況，再就目前的各項矯正法規，逐一檢視，配合實際監獄矯正執行操作現況，以實務執行現有法制的障礙、矛盾、不當等層面，依據各項矯正法學理論，以及與世界矯正規制比較，提出我國矯正執行法制的研討及建議報告，編寫成書，以供立法者及實際執行公務人員參考，共同為我國矯正執行體制，做出符合監獄人權及有效率地改造收容人思想的法制規範。
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