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未訂底價案件辦理時，決標之條件與方式為何？

■唐國盛

對於未訂底價案件辦理時，決標之條件與方式應如何處理？如廠商之標價有不適當、不合理時，又應如何處理？與協商措施有無關係等問題，分述如下：

1.未訂底價之案件，原則上其決標對象依招標文件之規定，以廠商所報「標價」在「預算之內」，且以符合「招標規定之最低標」或「招標規定之最有利標」為決標對象。

2.以最低標方式決標者，依政府採購法第52條及第54條，合於招標規定之最低標，標價如在預算之內，惟其標價如有不適當、不合理者，機關應優先洽減後再行決標。如廠商不同意減價，但提出適當、合理之解釋，而機關予以接受者，即得據以決標。如廠商不同意減價，且未能提出適當、合理之解釋，機關即得續洽所有合於招標規定之廠商比減標價，擇廉決標。但比減不得逾三次，辦理結果，最低標仍逾預算金額時，應予廢標。

3.以最有利標方式決標者，依政府採購法第52條及第56條，機關應依據開標前預先決定之評審標準，評審各廠商之投標內容，評定其優劣，計算評審結果。再依據評審結果，選出入圍廠商，決定最有利標。如果初次評審結果無法立即決定最有利標，即可採行協商措施。機關可以指派人員與入圍廠商個別討論其缺失之處，包括標價是否有不適當、不合理之處，之後再通知所有入圍廠商在一定期限內重提最佳投標內容，供機關再次評審。此一程序可以重複進行最多三次，如仍無法評定最有利標時，應予廢標。

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《政府採購法》為我國採購制度最重要的一環，除了採購機關應深切了解本法之規定外，凡有意參與我國政府採購的國內外廠商，亦應充分認知、熟而生巧。本書從立法之初的條文釋義編寫方式入手，歷數次相關法令更迭、增刪暨施行結果，漸加入大量重要解釋函令和實務案例，是各界讀者循題解惑、理論實務兼顧的重量級參考鉅作。

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