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陳榮傳教授

2014年所採的Delphi問卷調查方式,沿用歷年採用的二十七題評估項目,在不同的時間點進行兩次評估,而後將各問題的兩次評估值加總後予以平均,作為今年的評估值,再將各階段的各項問題評估值加總之後予以平均,作為今年各階段的評估值,最後將各階段的評估值加總之後予以平均,作為今年司法人權指標的總平均值。

在滿分為5分的量表中,各階段的評估平均值分別是「警察調查階段」3.662、「檢察官偵查階段」3.567、「法官審判階段」3.846、「監獄執行階段」3.213及「被害人保障部分」3.23。這些數據顯示,在五個不同階段中,警、檢、審三方指標評分的相對領先,顯示打擊犯罪的成效和人權保障的價值逐漸取得平衡。評估值最高的是「法官審判階段」,最低的是「監獄執行階段」,「被害人保障階段」的指標評分也不高。

「偵查不公開」及受刑人「再社會化」宜再加強

在各項目的評估值中,表現最亮眼的是「法官審判階段」,更有下列二項的評估值超過4分:「法官在審判時能給被告或辯護人詰問證人、鑑定人機會的程度。」;「法院對刑案宣告死刑的案件,能比較謹慎,避免發生誤判情形的程度。」此種情形顯示200391日刑事訴訟新制施行之後,正當法律程序已有明文規定,被告及辯護人多能善用交互詰問的制度,上級審法院也在程序正義上嚴格把關,一旦程序違背法律規定,判決必遭撤銷無疑。此外,各審的法官面對死刑案件時,都能戒慎恐懼,惟恐稍有閃失或疏漏,鑄成冤假錯案,錯殺生命。尤其在台灣施行兩大人權公約後,死刑案件在法律審屢次進行生死辯論,逐漸遞減死刑定讞判決,成效顯著。

專家評估值在3分以下的,今年和去年一樣,都是「檢察官落實『偵查不公開』原則的程度」和「我國目前監獄行刑制度,有助於受刑人『再社會化』的程度」。此二項評估值長年偏低,亟待改進。檢察署設置發言人制度之後,單一管道發言,已減輕承辦檢察官面對媒體記者的壓力,但要杜絕洩漏偵訊內容,仍有待努力。受刑人的「再社會化」成效雖未獲得認同,但各監獄受刑人生產交趾燒、糕點、醬油、木雕、藝品等商業化產品,已獲得各界支持,如再輔以專業或專長的培訓,配合更生保護制度的落實,應可掃除「再社會化」不力的惡名。

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《2014台灣人權指標調查手冊》由中華人權協會策劃的台灣人權指標調查報告,涵蓋了政治、司法、勞動、經濟、文教、環境、婦女、老人、兒童、身心障礙者及原住民人權等十一大項,由十二位學者專家分別執行、撰述完成,採取「普羅調查」、「菁英調查」兩種研究方法,針對一般民眾、學者專家進行電話及問卷訪查。藉此,一方面了解一般民眾對人權狀況的切身感受,再者透過學者專家從制度面、政策執行面等結構性問題切入,提供每一項人權指標更深入的評價與討論。如果您一直以來都深切關注我國的人權發展,抑或好奇別人心目中對於我國人權現況的圖像是什麼,這本最新的台灣人權指標調查手冊,就值得您細細捧讀!
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